requestId:687680217e06c9.32542808.
鹽城市生態環境局發布關于《鹽城市重淨化天氣應急預案》（修訂稿）的公示，公示時間為10天，詳情如下：
鹽城市重淨化天氣應急預案
（修訂稿）
1 總則
1.1 編制目標
為樹立健全重淨化天氣應急任務機制，加強區域應急聯動，做好全市重淨化天氣應急響應任務，及時有用應對重淨化天氣，切實保證國民群眾身體安康，不斷晉陞國民群眾藍天幸福感和獲得感，依據有關規定，編制本預案。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《突發事務應急預案治理辦法》《江蘇省年夜氣淨化防治條例》《江蘇省實施〈中華國民共和國突發事務應對法〉辦法》《江蘇省突發事務總體應急預案》《江蘇省突發事務預警信息發布治理辦法》《生態環境部辦公廳關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）〉的函》《生態環境部辦公廳關于印發〈重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法〉補充說明的告訴》《生態環境部等部委關于印發〈深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃〉的告訴》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《江蘇省重淨化天氣應急預案》《鹽城市突發事務總體應急預案》等相關法令、法規、規章及規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于鹽城市行政區域內監測預測能夠發生重淨化天氣時的應急包養網處置任務。
本預案所指的重淨化天氣是指在晦氣氣象條件下，由于工業廢氣、機動車尾氣、揚塵、年夜面積秸稈焚燒等淨化物排放而發生在較年夜區域的累積性年夜氣淨化。因沙塵形成的重淨化天氣，參照沙塵天氣相關請求執行，不納進本預案范疇。
1.4 預案體系
鹽城市重淨化天氣應急預案體系包含鹽城市重淨化天氣應急預案、市有關部門重淨化天氣應急預案（計劃）、包養各地重淨化天氣應急預案、企業事業單位重淨化天氣應急計劃、嚴重活動重淨化天氣應急預案等。
1.5 任務原則
（1）以人為本，預防為主。堅持把保證公眾身體安康作為應對重淨化天氣的出發點和重要任務，加強空氣質量監測預測和年夜氣淨化源監控，樹立重淨化天氣風險防范體系，積極預警、及時把持、打消隱患，進步應急處置才能，盡能夠減輕重淨化天氣形成的影響和損掉包養女人，最年夜水平地保證公眾安康。
（2）區域統籌，屬地為主。樹立全市統一的重淨化天氣應急指揮系統，依照年夜氣淨化水平，統籌實施城市預警和響應。各地在市國民當局的統一指揮下，具體組織實施當地區重淨化天氣應對任務。
（3）科學預警，積極響應。及時準確掌握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學預警并及時有用應對重淨化天氣。積極做好應對重淨化天氣的技術準包養網備，加強培訓和演練，整合監測網絡，進步預包養網警及響應的科學性和有用性。
（4）分級管控，精準減排。堅持實施差異化管控辦法，動態更換新的資料重淨化天氣應急減排清單，落實重點行業績效包養管道分級治理，開展重點行業績效分級達A行動，推動行業清潔生產和淨化管理程度整體晉陞，實現生態環境保護與行業高質量發展雙贏。
（5）部門聯動，社會參與。在市國民當局統一領導下，強化部門之間的溝通協作，進步聯防聯控和疾速反應才能。充足發揮各部門專業優勢，采取準確、有用的應對辦法。積極倡導公眾參與包養網，進步社會參與水平。
2 組織指揮體系與職責
2.1 市重淨化天氣應急指揮中間
市年夜氣淨化防治聯席會議負責全市重淨化天氣預警與應急處置任務，當發生或即將發生重淨化天氣時，市年夜氣淨化防治聯席會議即轉為市重淨化天氣應急指揮中間，由分擔生態環境任務的副市長任總指揮，統一領導、指揮應急處置任務。市重淨化天氣應急指揮中間下設辦公室，作為重淨化天氣應急處置辦事機構。市重淨化天氣應急指揮中間辦公室設在市生態環境局，由市生態環境局重要負責人兼任主任，負責貫徹落實市重淨化天氣應急指揮中間的決定，組織重淨化天氣形勢研判及預警信息的發布，負責指導市內重淨化天氣發生地區的應急處置任務，跟蹤事態變化和應對情況，做好新聞和輿情處置任務，負責與國家及有關省、市的聯絡任務。
市重淨化天氣應急指揮中間成員單位包含市委宣傳部、市發改委、市教導局、市科技局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局包養俱樂部、市住建局、市城管局、市路況局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市應急治理局、市市場監管局、市文廣旅局、市天然資源和規劃局、市氣象局、鹽城通管辦、市電力公司等。
2.2 市重淨化天氣應急指揮中間成員單位職責
（1）市委宣傳部。負責重淨化天氣預警應急宣傳報道任務和輿情引導處置，協調報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體，共同做好重淨化天氣預防的宣傳、信息發布和新聞報道等任務。
（2）市發改委。會同市生態環境局負責指導各地擬定分歧預警等級下的動力保證計劃。在應急預案啟動實施期間，負責指導、催促各地開展動力保證任務，并對動力保證情況開展督查檢查。
（3）市教導局。負責制訂重淨化天氣條件下教導系統應急任務計劃，指導各地做好重淨化天氣發生時中小學校、幼兒園安康防護任務，并對落實情況開展監督檢查。及時匯總各地中小學校停課等辦法落實情況，并向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報告。組織指導中小學校、幼兒園開展重淨化天氣學生安康防護知識宣傳教導和應急演練。
（4）市科技局。負責組織、指導、協調推進年夜氣淨化防治技術與設備的研發，加速新技術、新產品、新工藝等先進適用科技結果轉化。
（5）市工信局。共同市生態環境局指導各地擬定在分歧預警等級下需限產、停產的工業企業名單，并催促有關縣（市、區）按啟動的應急響應等級對排縮小氣淨化物重點企業實施限產、停產辦法。在應急預案啟動實施期間，會同市生態環境局匯總各地限產、停產對工業生產形成的影響情況，并向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報告。
（6）市公安局。指導和催促各地制訂重淨化天氣機動車限行預案，實施機動車限行和途徑路況引導管控辦法。會同相關部門指導和催促各地實施禁限燃放煙花爆仗辦法。做好重淨化天氣時的社會治安任務。及時匯總高速途徑路況管束情況，并向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報告。
（7）市財政局。負責落實重淨化天氣預警和應急任務所需市級經費保證，并加強預算績效治理。
（8）市生態環境局。承擔市重淨化天氣應急指揮中間辦公室職責，包養負責重淨化天氣應對任務統籌協調。負責全市空氣長期包養質量監測，會同市氣象局樹立重淨化天氣預警會商軌制，做好重淨化天氣預警及信息發布任務。會同市有關部門對重淨化天氣應急響應期間相關辦法落實情況開展監督檢查。負包養責指導和催促各地加強工業企業環境監管和秸稈禁燒任務。及時匯總各地各部門相關任務情況。
（9）市住建局。負責制訂重淨化天氣建筑工地揚塵把持應急任務計劃。催促各地強化建筑施工揚塵和園林工地揚塵的監管，加強對外墻涂刷施任務業的監管。及時匯總應急期間各地強化建筑工地治理的情況，評估重淨化天氣對建設領域形成的影響，并向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報告。
（10）市城管局。負責制訂重淨化天氣途徑揚塵把持應急任務計劃。催促各地強化途徑揚塵和渣土運輸處置揚塵的監管，催促各地市容環衛部門加強城市途徑機械化清掃（沖洗）保潔作業，加強對露天燒烤的監管。及時匯總應急期間各地強化渣土運輸處置以及途徑機械化清掃（沖洗）保潔作業的情況，并向市重淨化天氣應急指包養站長揮中間辦公室報告。
（11）市路況局。負責指導和催促各地落實路況運輸行業重淨化天氣應急辦法，加至公共路況保證力度。催促各地強化路況工程施工揚塵、口岸與船舶年夜氣淨化的監管。協助公安部門做好途徑路況管控。及時匯總應急期間客貨運輸受影響情況，評估重淨化天氣對路況形成的影響，并向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報告。
（12）市水利局。負責水利工程施工揚塵防治任務實施的指導、催促和治理。指導各地開展揚塵防治治理任務，催促各地揚塵防治單位切實實行包養好各自的任務職責，保證揚塵防治價格落實到位，確保揚塵防治辦法落實到位。
（13）市農業農村局。負責指導和催促各地落實農業領域有關重淨化天氣應急辦法，指導各地開展秸稈綜合應用任務。
（14）市商務局。共同有關部門做好機動車燃油的供應治理、油品升級和油氣收受接管等揮發性有機物淨化防治任務。
（15）市衛健委。負責制訂重淨化天氣公眾安康防護及醫療保證任務計劃。開展重淨化天氣引發疾病的安康教導任務。報告與重淨化天氣有關的呼吸道疾病、心腦血管疾病及兒科疾病的異常發病情況，協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，加強就醫指導和診療保證。適時開展重淨化天氣相關的安康影響與疾病負擔研討。
（16）市應急治理局。做好危險化學品的生產、儲存、應用過程中的平安生產任務。指導和催促各地應急治理部門做好監管范圍內重點淨化企業限產、停產時平安生產任務。
（17）市市場監管局。負責指導和催促各地市場監管部門加強對商品煤、製品油、車用尿素，以及涉VOCs排放的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品的質量監管。
（18）市文廣旅局。負責指導、催促全市各級廣播電視播出機構做好預警信息的發布任務。
（19）市林業局。負責指導和催促各地落實林業機械重淨化天氣應急辦法。
（20）市氣象局。負責全市年夜氣環境氣象條件監測、預報、評估及信息發布任務。會同市生態環境局做好重淨化天氣預報及信息發布任務。組織、指導各地適時開展人工影響天氣作業。
（21）鹽城通管辦。負責協調基礎電信運營企業、鐵塔公司為重淨化天氣應急處置做好公用通訊網應急通訊保證任務。
（22）國網鹽城供電公司。根據市有關部門請求，在做好全市發用電均衡任務的基礎上，優化電力調度任務，確保管轄范圍內煤質好、煤耗低的機組優先發電，對煤耗高、效力低、治污設施不完美或運行不正常的機組實施限產或停產，及時匯總機組限產、停產情況，并向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報告。
2.3 專家委員會
市重淨化天氣應急指揮中間辦公室成立專家委員會，樹立專家庫作為專家委員會成員，重要負責參與重淨化天氣監測、預警、響應及總結評估，針對重淨化天氣應對觸及的關鍵問題提出對策和建議，為重淨化天氣應急治理供給科學技術支撐和指導。
2.4 縣（市宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。、區）當局職責
各縣（市、區）國民當局（管委會）成立相應的應急指揮機構，負責組織編制當地重淨化天氣應急預案，落實重淨化天氣預警和應急任務所需本級經費保證，結合當地實際開展重淨化天氣監測，依照上級預警信息和當地預案請求做好重淨化天氣應對任務。按期開展重點行業績效分級評價，及時更換新的資料應急減排清單。每季度末，各縣（市、區）國民當局（管委會）將本行政區域內的應急減排清單報送市重淨化天氣應急指揮中間辦公室。應向社會公開重淨化天氣應急預案、應急減排清單，公布舉報電話、網絡舉報途徑等，引導社會氣力參與監督。
2.5 企業事業單位、媒體責任及公眾義務
（1）企業事業單位責任。排縮小氣淨化物的企業事業單位應加強年夜氣淨化防治設施的治理和維護，自覺采取有用辦法，盡力減少年夜氣淨化物排放。列進應急減排清單的工業企業，應制訂相應的應急計劃，并報送當地生態環境、工業和信息化等部門，在應急響應啟動時，按當地應急指揮機構請求，采取減排、限排、進步年夜氣淨化物處理效力等應急辦法。在重淨化天氣應對過程中，嚴格落實平安生產相關請求，需求平安監管部門審批的，必須同意后方可實施。
（2）媒體責任。廣播、電視、報刊等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位應制訂任務軌制和實施計劃，按請求統一、及時發布預警信息，為公眾供給安康防護和出行建議。
（3）公眾義務。公眾在收到預警信息后，應自覺參與應急行動，遵照機動車限行、禁燃禁燒等規定，主動做到綠色生涯、綠色出行，減少生涯源年夜氣淨化物排放。易動人群應積極采取安康防護辦法，防止戶外運動。
3 監測預警
3.1 監測預測
生態環境和氣象部門加強信息資源共享，嚴格依照有關規定開展空氣質量和氣象條件的日常監測，做好數據搜集處理、綜合剖析評估、預測預報任務。樹立健全日常會商研判機制，預測未來能夠發生重淨化天氣時，及時發起應急會商。重淨化天氣應急響應期間，準確跟蹤掌握空氣質量和氣象條件的變化情況，及時提出發布、調整、解除預警建議，為應急預警、響應任務供給決策依據。
3.2 預警分級
根據生態環境部辦公廳關于推進重淨化天氣應急預案修訂任務的指導意見，綜合考慮淨化水平、影響范圍和發展趨勢，將預警級別由低到高順次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警。預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）為指標，日AQI可按連續24小時（跨天然日）計算。
黃色預警：經監測預測，日AQI>200，或連續兩日AQI>150，且未達到高級別預警條件；或接到省重淨化天氣應急指揮中間辦公室發布的重淨化天氣黃色預警。
橙色預警：經監測預測，連續兩日AQI>200，或連續三日AQI>150，且未達到高級別預警條件；或接到省重淨化天氣應急指揮中間辦公室發布的重淨化天氣橙色預警。
紅色預警：經監測預測，連續三日AQI>200，且日AQI>300；或接到省重淨化天氣應急指揮中間辦公室發布的重淨化天氣紅色預警。
當生態環境部或省生態環境廳統一調整重淨化天氣預警啟動標準時，依照新啟動標準執行。
各縣（市、區）可綜合考慮空氣質量狀況、氣候氣象特征、經濟社會發展實際，采用更嚴格的預警啟動條件，優化調整啟動門檻，以便及時有用應對重淨化天氣。
3.3 預警發布
（1）發布條件
當預測到我市未來空氣質量達到上述預警條件或接到省重淨化天氣應急指揮中間辦公室發布的重淨宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。化天氣預警信息時，市重淨化天氣應急指揮中間辦公室應及時發布重淨化天氣預警信息。
當預測發生前后兩次重淨化過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重淨化過程計算，從高級別啟動預警。嚴重活動空氣質量保證或特別季節空氣質量管控期間，經市國民當局領導批準，可進步預警啟動級別。包養
收到市重淨化天氣應急指揮中間辦公室發布的預警信息后，相關縣（市、區）國民當局（管委會）應在3小時內啟動相應級別的預警，開展區域應急聯動相關任務。各地可依據當地重淨化天氣應急預案，啟動更高級別的預警。
各縣（市、區）國民當局（管委會）發布預警信息時，應將相關預警信息報送市重淨化天氣應急指揮中間辦公室。
（2）發布審簽
預警信息遵守高級級優先的原則，實行嚴格的審簽軌制。根據空氣質量預測結果，構成預警信息發布建議，按以下法式審簽：
黃色預警信息由市重淨化天氣應急指揮中間辦公室副主任同意后發布；
橙色預警信息由市重淨化天氣應急指揮中間辦公室主任同意后發布；
紅色預警信息由市重淨化天氣應急指揮中間辦公室主任審核，報請市國民當局領導同意后發布。
（3）發布方法
預警信息應明確淨化范圍、淨化水平、重要淨化物、預警級別、預警啟動時間、包養應急響應地區等內容。
預警信息發短期包養送至應急響應地區國民當局（管委會）和市重淨化天氣應急指揮中間成員單位，并同時通過廣播、電視、報刊、通訊、網絡、weibo、微信等網絡及新聞媒體發布，引導公眾加強自我防護。
3.4 預警調整
預警信息發布后，應堅持滾動播報，并根據最新的監測預測結果及時調整預警級別。
當監測或預測空氣質量達到更高級別預警條件時，應當根據實際淨化情況及時調整到相應級別的預警。高級級預警發布后，高等級預警自動解除。
當空氣質量改良到相應級別預警條件以下，且預測將持續36小時以上時，可以下降預警級別，并提早發布信息。
3.5 預警解除
當空氣質量改良到黃色預警條件以下，且預測將持續36小時以上時，生態環境部門會同氣象部門提出解除預警建議，由市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報請此次重淨化天氣過程中最高級級預警同意人同意解除預警。
4 信息報送
4.1 信息報送請求
預警發布后，應急響應地區應天天向市重淨化天氣應急指揮中間辦公室報送重淨化天氣應對信息；橙色、紅色預警發布后，同時報告市國民當局。
橙色、紅色預警發布后，市重淨化天氣應急指揮中間辦公室應及時向省國民當局相關部門報告。
4.2 信息報送內容
重淨化天氣應對信息報告分為初報、續報、終報。初報中應包含重淨化天氣預警級別包養情婦、重包養網要淨化物、采取的應急辦法等內容。續報在初報后天天報送，內容包含預警級別變化情況、采取的應急辦法和獲得的後果等。終報在預警解除后報送，內容包含應急響應終止情況、采取的應急響應辦法後果評估情況、下一個步驟任務計劃等。
5 應急響應
5.1 響應分級
對應預警等級，實行三級應急響應。當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應辦法。當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應辦法。當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應辦法。
5.2 響應法式
收到預警信息后，相關縣（市、區）國民當局（管委會）組織實施應急響應辦法，市重淨化天氣應急指揮中間各成員單位按各自職責指導應急響應地區做好應對任務。市重淨化天氣應急指揮中間辦公室加強與氣象部門會商，剖析空氣質量變化情況，做好監測預測任務；根據實際情況組織相關部門、專家對各地應急響應執行情況、後果及重淨化天氣發展趨勢等進行研判和剖析，及時補充完美應對辦法。需要時，氣象部門根據天氣條件組織實施人工影響天氣作業，緩解重淨化天氣狀況。
5.3 響應辦法
各縣（市、區）國民當局（管委會）在修訂重淨化天氣應急預案時，可結合當地實際，制訂不低于本預案請求的重淨化天氣應急響應辦法。Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應辦法的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%。
各縣（市、區）國民當局（管委會）依照重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南請求，及時開展重點行業績效分級評包養俱樂部價和應急減排清單修訂任務，依照A、B、C、D四個等級包養和引領性、非引領性企業標準，在重淨化天氣期間實施差異化管控。此中，績效分級評價為A級或引領性的企業，可自立采取減排辦法；B級企業Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應辦法的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%；C級和D級企業制訂更嚴格的減排辦法。嚴格企業績效分級任務法式，確保績效分級結果公開公正公平。
各級應急響應辦法重要包含安康防護辦法、倡議性減排辦法和強制性減排辦法，需要的生產生涯活動或執行應急搶險、嚴重安保等任務時可不執行相關響應辦法。
5.3.1 Ⅲ級應急響應辦法
發布預警信息后，有關部門、單位和相關企業應當當即進進應急響應狀態，并采取應急響應辦法，包含但不限于以下辦法。
（1）安康防護辦法
兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易動人群盡量留在室內，減少開窗通風時間。
中小學和幼兒園結束室外課程及戶外活動。
普通人群應防止戶外活動，戶外作業者應開展防護。
（2）倡議性減排辦法
公眾綠色生涯，節能減排，夏日適當調高、夏季適當調高空調溫度，空調運行期間堅持門窗關閉。
公眾綠色出行，盡量搭乘搭座公共路況東西或新動力汽車等方法出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品應用。
包養燃煤企業應用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭，削減年夜氣淨化物排放。
嚴格執行綠色電力調度；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電均衡和熱力供應的條件下，煤耗低的機組優先發電。
< TC: