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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
列位媒體伴侶，大師上午好，接待列席國務院消息辦消息發布會。《中共中心 國務院關于加大力度新時期老齡任務的看法》曾經正式印發，明天的發布會重要是向大師先容《看法》的有關情形，并答覆大師感愛好的題目。列席明天發布會的是：國度衛生安康委黨構成員、全國老齡辦常務副主任王建軍師長教師；國度成長改造委社會成長司擔任人郝福慶師長教師；產業和信息化部花費品產業司司長何亞瓊師長教師；平易近政部養老辦事司擔任人李邦華師長教師；住房和城鄉扶植部建筑節能與科技司擔任人汪科師長教師；國度衛生安康委老齡安康司司長王海東師長教師。
上面，我們先請王建軍師長教師作情形先容。
2021-12-09 10:02:18
國度衛生安康委黨構成員、全國老齡辦常務副主任 王建軍:
密斯們、師長教師們、列位消息界的伴侶們，大師上午好！在黨的十九屆六中全會成功終結之際，中共中心、國務院印發了《關于加大力度新時期老齡任務的看法》（以下簡稱《看法》）。這個《看法》同2019年中共中心國務院印發的《國度積極應對生齒老齡化中持久計劃》以及行將印發的《“十四五”國度老齡工作成長和養老辦事系統計劃》，配合組成了實行積極應對生齒老齡化國度計謀、完成老齡工作和財產高東西的品質成長的頂層design，都是老齡任務的綱要性文件，意義嚴重。起首，我先容一下《看法》的有關情形。
一、《看法》出臺的佈景
生齒老齡化是社會成長的主要趨向，是人類文明提高的主要表現，也是我國今后較長一個時代的基礎國情。我國自1999年進進老齡化社會，老年生齒範圍日益擴展、老齡化水平日益加深。有用應對我國生齒老齡化，事關國度成長全局，事關億萬蒼生福祉，事關社會協調穩固，對于周全扶植社會主義古代化國度具有主要意義。
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度器重老齡任務，黨的十九屆五中全會將積極應對生齒老齡化斷定為國度計謀，本年中心政治局會議聽取“十四五”時代積極應對生齒老齡化嚴重政策舉動報告請示。重陽節前夜，習近平總書記對老齡任務作出主要唆使，誇大各級黨委和當局要高度器重并實在做好老齡任務，貫徹落實積極應對生齒老齡化國度計謀，把積極老齡不雅、安康老齡化理念融進經濟社會成長全經過歷程，加速健全社會保證系統、養老辦事系統、安康支持系統，讓老年人共享改造成長結果、安享幸福暮年。10月14日，也就是本年的重陽節當天，召開的全國老齡任務會議當真進修貫徹習近平總書記主要唆使精力，對新時期老齡任務作出周全安排。黨中心、國務院安身中華平易近族巨大回復計謀全局，針對新時期我國生齒老齡化的新情勢新特色，保持以國民為中間，完全正確周全貫徹新成長理念，出力處理老年人在養老、安康、精力文明生涯、社會介入等方面的“急難愁盼”，實在加強老年人的取得感、幸福感、平安感，所以當令出臺了這個《看法》。
二、《看法》的重要亮點
《看法》站位高、內在的事務實、辦法詳細，針對性強，有很多新亮點，概略起來，重要表現在四個“新”上。
一是安身新時期。《看法》保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹落練習近平總書記關于老齡任務的主要唆使精力，誇大周全加大力度黨對老齡任務的引導，將黨的十八年夜以來黨中心國務院關于老齡任務的嚴重決議計劃安排和老齡任務實行經歷轉化為詳細的、可操縱的政策辦法，是領導新時期老齡任務的綱要性文件。
二是順應新情勢。《看法》安身我國以後生齒老齡化的新情勢新特色，聚焦老齡任務面對的新題目和新挑釁，強化當局主導義務，施展市場機制感化，壓實處所和部分義務，構成多元主體義務共擔、老齡化風險梯次應對、老齡工作人人介入的新格式。
三是貫徹新理念。《看法》誇大把積極老齡不雅、安康老齡化理念融進經濟社會成長全經過歷程。保持老齡工作和財產協同成長，將安康中國計謀和積極應對生齒老齡化國度計謀協同推動，把老有所為與老有所養聯合起來。經由過程完美失業他連忙向她道歉，安慰她，輕輕擦去她臉上的淚水。再三的淚水之後，他還是止不住她的眼淚，最後伸手將她摟在懷裡，低下、志愿辦事、社區管理等政策辦法，激勵老年人持續施展感化。經由過程完美老年人安康支持系統，進步老年人安康辦事和治理程度，加大力度掉能老年人持久照護辦事和保證，深刻推動醫養聯合，為完成安康老齡化打下堅實基本。
四是明白新義務。《看法》保持以國民為中間，保持題目導向、需求導向和目的導向，依照高東西的品質成長的請求，聚焦老年人的“急難包養網dcard愁盼”，針對各方追蹤關心的養老辦事、安康辦事、社會介入、財產成長、權益保證等題目，明白了新時期老齡任務的五項重點義務，經由過程立異和完美政策舉動，樹立軌制框架，推進老齡任務義務落地生效。
三、《看法》的重要內在的事務
重要內在的事務是8個部門24條。此中，第1部門“總體請求”包含“領導思惟”和“任務準繩”兩方面內在的事務；第2-6部門為重點義務，重要包含健全養老辦事系統、完美老年人安康支持系統、增進老年人社會介入、出力構建老年友愛型社會、積極培養銀發經濟五個方面的內在的事務；第7部門為保證辦法，重要包含加大力度人才步隊扶植、加大力度老年舉措措施供應、完美相干支撐政策、強化迷信研討和國際一起配合等詳細辦法；第8部門為組織實行，詳細包含加大力度黨對老齡任務的引導、落實任務義務和普遍發動各方介入等外容。
下一個步驟，我們將當真實行全國老齡辦職責，深刻進修貫徹落實《看法》精力，充足施展各級老齡委對老齡任務的兼顧和諧感化，明白義務分工，落實任務義務，強化催促檢討，普遍發動社會各方介入，構成齊抓共管、全體推動的任務機制，確保各項政策辦法落地失效。
上面，我和我的同事配合答覆大師的發問。
2021-12-09 10:10:52
邢慧娜:
感謝王建軍副主任的先容，大師此刻可以開端發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2021-12-09 10:11:34
總臺央視消息記者:
我在《看法》傍邊看到，此次把積極老齡不雅、安康老齡化提到很是凸起的地位，我們想清楚一下積極老齡不雅、安康老齡化的詳細內在，還有下一個步驟將采取哪些辦法落實《看法》？感謝。
2021-12-09 10:17:16
王建軍:
感謝，看來這位同道對文件停止了當真地讀和看。正像你所說，《加大力度新時期老齡任務的看法》傍邊，貫串一直的一個主線就是將積極老齡不雅、安康老齡化理念融進經濟社會成長全經過歷程。這句話是習近平總書記在關于老齡任務主要唆使傍邊明白提出的請求。現實上，也就是我們此刻對于生齒老齡化怎么看、怎么辦、怎么干的題目。
關于“積極老齡不雅”，黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次作出主要唆使，明白指出“要安身以後、著眼久遠，加大力度頂層design，完美生養、失業、養老等嚴重政策和軌制，做到實時應對、迷信應對、綜合應對”。誇大要“保持黨委引導、當局主導、社會介入、全平易近舉動相聯合，保持應對生齒老齡化和增進經濟社會成長相聯合，保持知足老年人需乞降處理生齒老齡化題目相聯合，盡力發掘生齒老齡化給國度成長帶來的活氣和機會，盡力知足老包養網比較年人日益增加的物資文明需求，推進老齡工作周全和諧可連續成長”。誇大“要出力加強全社會積極應對生齒老齡化的思惟不雅念。要積極對待老齡社會，積包養網極對待老年人和老年生涯，老年是人的性命的主要階段，是依然可以有作為、有提高、有快活的主要人生階段。有用應對生齒老齡化，不只能進步老年人生涯和性命東西的品質、保護老年人莊嚴和權力，並且能增進經濟成長、促進社會協調”。習近平總書記的系列主要闡述和唆使深入提醒了積極老齡不雅的內在，是我們對的熟悉、迷信策劃老齡工作成長的邏輯出發點。建立積極老齡不雅現實就是既要充足熟悉生齒老齡化帶來的題目和挑釁，更要深刻發掘老齡社會潛能，激起老齡社會活氣。要辯證對待生齒老齡化。下一個步驟，衛生安康委、全國老齡辦將依照《看法》的請求，聚焦五年夜重點義務，會同有關部分進一個步驟完美辦事系統，細化任務辦法，完成高東西的品質成長。
關于“安康老齡化”，重要是指從性命全經過歷程的角度，從性命晚期開端，對一切影響安康的原因停止綜合、體系的干涉，營建有利于老年安康的社會支撐和生涯周遭的狀況，以延伸安康預期壽命，保護老年人的安康效能，進步老年人的安康程度。安康老齡化是應對生齒老齡化本錢最低、效益最好的手腕，既表現人類社會應對生齒老齡化的普通紀律，也合適中國國情。
黨的十八年夜以來，習近平總書記一直把國民安康放在首位，指出“安康是幸福生涯最主要的目標”，請求“把國民安康放在優先成長計謀位置”。誇大“隨同生齒老齡化，老年生齒醫療衛生辦事需求增加快、壓力年夜，必需迷信策劃、綜合應對。要領導家庭大夫優先同老年家庭展開簽約辦事，施展下層全科大夫切近群眾、切近家庭、切近下層的上風，為老年人供給持續的安康治理辦事和包養留言板醫療辦事。要保持醫養聯合，慢慢樹立持久護理軌制，為老年人供給醫治期住院、康復期護理、穩固期生涯照顧、安定療護一體化的安康養老辦事，使老年人更安康快活”。
安康老齡化是推動安康中國計謀的主要內在的事務，也是實行積極應對生齒老齡化國度計謀的主要舉動。下一個步驟，衛生安康委、全國老齡辦將協同推動安康中國扶植和積極應對生齒老齡化國度計謀，完美老年安康支持系統，不竭進步老年人安康辦事和治理程度，加大力度掉能老年人持久照護辦事和保證，深刻推動醫養聯合，盡力進步老年人安康程度。這個題目我就答覆到這里。
2021-12-09 10:17:34
浙報天目消息記者:
在信息化時期，越來越多的老年人自動擁抱收集和智能終端，可是很多老年人在用手機辦營業的時辰依然看不懂、學不會、用欠好，請問近年來在處理老年人應用智能技巧艱苦和智能產物適老化改革方面有什么停頓？若何推動信息無妨礙扶植？感謝。
2021-12-09 10:38:13
產業和包養價格信息化部花費品產業司甜心寶貝包養網司長 何亞瓊:
感謝這位記者伴侶。正如大師適才聽到的一樣，我們國度是一個很是器重老年人成長的國度，中國事一個五千年文明的國度，我們這個國度能延續這么長的文明，就是我們一向有尊重白叟這個很是好的傳統。習近平總書記也是高度器重老齡任務，對老齡任務作出了一系列主要唆使指示，這是我們新時期做好老齡任務的最基礎遵守。產業和信息化部果斷貫徹黨中心、國務院的安排請求，將實在處理老年人利用智能技巧艱苦歸入到“我為群眾辦實事”的事項清單，重點處理適才記者同道問到的這個題目，怎么處理老年人用internet艱苦的題目，怎么把信息無妨礙扶植做得更好，經由過程一系列的任務，可以或許連續加強老年人的取得感、幸福感和平安感。重要給大師陳述三個方面的停頓。
第一，聚焦便老利老惠老，處理老年人應用智能技巧艱苦。我們加年夜政策支撐力度，推進公共辦事平臺扶植，集中處理老年人在應用智能化產物、享用智能化辦事中碰到的艱苦。好比大師都了解，我們此刻每小我都有手機，在電佩服務這塊，我們除了保存線下的傳統“面臨面”辦事以外，還專門針對老年人應用智妙手機艱苦開闢了“一鍵呼進”和“愛心通道”等熱心辦事。特殊是“一鍵呼進”深受老年伴侶的愛好，我們曾經累計為7000萬老年用戶供給辦事。別的，我們展開internet利用的適老化改革，在座的年青人良多，我們常常上彀站，可是網站和APP有時辰老年人確切不了解怎么用。針對這個情形，我們對173家網站和APP完成改革，處理了老年人看不懂、學不會、用欠好的題目。在明天疫情依然存在的情形下，很多多少老年人利用智妙手機應用通訊過程卡就呈現了題目，所以針對這個題目，工信部專門組織開闢了短信驗證過程卡，處理了這些老年伴包養妹侶的關心。
第二，推動信息無妨礙扶植，辦事構建老年友愛型社會。大師都了解我們明天進進信息化時期，我國擁有宏大的手機用戶和網平易近，這么一個全世界無法替換的年夜的信息基本舉措措施市場，老年人也應當享用這種傑出的辦事。所以工信部印發了《關于推動信息無妨礙的領導看法》，就專門處理老年人在終端裝備、交費和追求辦事方面的艱苦和題目。給大師舉個例子，好比我們專門針對老年人很關懷的就醫題目，遴選了“醫全通、全藥通internet平臺”，專門選擇了“AI聰明internet病院”“面向老年人和亞安康人群的數字西醫惠平易近辦事”等這些示范項目，經由過程這些示范項目，領導老年人在數字化就醫方面有簡略方便的便利應用。特殊是中國的5G成長比擬好，我們專門組織展開了5G+醫療安康利用試點，讓5G賦能醫療安康。總之一句話，讓更多的白叟家可以或許簡略方便地受害于信息社會。
第三，施展示范引領感化，推動安康養老財產成長。編制了《聰明安康養老財產成長舉動打算》，展開聰明養老利用試點示范。我們累計創立了示范企業167家，示范街道，包含鄉村鄉鎮297個，示范基地69個，建立了一批很是好的行業標桿，施展示范引領感化。特殊是我們發布了《聰明安康養老產物及辦事推行目次》，遴選了118項產物和120項辦事，我是來自工信部花費品司，我們花費品司持續8零售布了《進級和立異花費品指南》，在這里把一些適老產物、聰明養老產物放出來。我們在任務中也確切感觸感染到了老年人應用智妙手機、internet確切有一些艱苦，有個順應經過歷程，我們也請求企業和一線辦事職員，對老年人要像看待本身的怙恃一樣，假如我們有這份愛心，有這份誠懇，我們design的產物也必定很貼心，老年人能用得上。在這里我也多說一句，這里年青的記者多，我們也要像小時辰怙恃對我們那樣有耐煩、有愛心，假如我們如許輔助他們，他們漸漸必定會學會用智妙手機，讓老年人享用信息社會的結果。
下一個步驟，工信部將和在座的部委一路，依照黨中心、國務院的同一安排，錨定積極應對生齒老齡化如許一個嚴重的計謀目的和艱難的義務，我們將出臺更多更好的政策，出臺更多更好的尺度和計劃，連續推動老年用品和辦事立異，更好地知足老年人多元化、多條理的需求，加快構建老年友愛型社會。感謝。
2021-12-09 10:38:34
北京日報記者:
打造老年宜居周遭的狀況是扶植老年友愛型社會、實行積極應對生齒包養網站老齡化國度計謀的主要保證，請問住建部在這方面展開了哪些任務？感謝。
2021-12-09 10:42:19
住房和城鄉扶植部建筑節能與科技司擔任人 汪科:
感謝你的發問。這些年，住房和城鄉扶植部當真貫徹落實黨中心、國務院的相干決議計劃安排，保持以國民為中間的成長思惟，將積極老齡不雅、安康老齡化理念融進到城市計劃扶植治理的各環節、城市轉型更換新的資料成長的各方面，出力打造老年宜居周遭的狀況。這里簡略先容相干的任務情形。
第一，推動無妨礙周遭的狀況扶植方面。以創立全國無妨礙扶植城市為抓手，領導各地在城市計劃扶植治理任務中落實無妨礙周遭的狀況扶植的律例尺度和規范。“十三五”時代，我部結合相干部分定名表揚了146個創立全國無妨礙周遭的狀況市縣村鎮。本年11月份，我部結合中國殘聯等12個部分印發《無妨包養管道礙周遭的狀況扶植“十四五”實行計劃》，提出到2025年城鄉無妨礙舉措措施的體系性、完全性和包涵性程度顯明晉陞，請求城市途徑、公共建筑無妨礙舉措措施扶植率到達百分之百，將支撐110萬戶艱苦重度殘疾人家庭停止無妨礙改革，便利殘疾人、老年人的生涯。
第二，推動適老化改革方面。重要是推動城鎮老舊小區改革和適老化改革相聯合。2020年7月份，報請國務院辦公廳印發的《關于周全推動城鎮老舊小區改革任務的領導看法》，提出要重點改革2000年末前建成的老舊小區，誇大要改革和扶植小區及周邊適老舉措措施、無妨礙舉措措施、文明休閑舉措措施、體育健身舉措措施，有前提的樓棟加裝電梯等。到“十四五”期末，力爭基礎完成城鎮老舊小區改革義務。2019年以來，全國累計新開工改革城鎮老舊小區11.2萬個，惠及居平易近2000多萬戶。各地聯合城鎮老舊小區改革加裝電梯近2萬部，增設或改革晉陞養老、助包養軟體餐等各類社區辦事舉措措施近3萬個。此外，我部也加大力度和相干部分的任務和諧協作，會同衛生安康、教導等12個部分展開城市棲身社區扶植補短板舉動，會同國包養度成長改造委、平易近政部等5個部分，推進物業辦事企業成長棲身社區養老辦事，摸索“物業辦事+養老辦事”的新形式。結合平易近政部、國度成長改造委等9個部分，加速實行老年人居家適老化改革工程，進步居家生涯舉措措施裝備平安性、方便性和溫馨性。
第三，完美相干工程扶植尺度。包含制定發布全文強迫性工程扶植規范《建筑與市政工程無妨礙通用規范》，對新建、改建和擴建的市政和建筑工程無妨礙舉措措施扶植和運轉保護提出強迫性請求；修訂發布了《無妨礙舉措措施規范》《城鎮老年人舉措措施計劃規范》等國度尺度，依照老年人心理特征和心思需求，對老年人舉措措施計劃布局以及日照、透風、防冷、采光、防災等技巧目標作出具體的規則；發布了《老年人照顧舉措措施建筑design尺度》《既有室第建筑效能改革技巧規范》等行業尺度，對既有室第的收支口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公包養站長用部門的適老化改革，以及養老辦事智能化體系工程扶植作出規則。同時，領導北京、山東、浙江等地出臺了一些處所尺度，這些尺度規范為居家適老化和社區適老化扶植改革任務供給了主要支持。
下一個步驟，住房和城鄉扶植部將貫徹落實《關于加大力度新時期老齡任務的看法》，貫徹新成長理念，聯合城市更換新的資料、城鎮老舊小區改革等任務，鼎力推動老年宜居周遭的狀況扶植，加速構建老年友愛型社會。一是推動和加大力度城市計劃扶植治理兼顧，推進養老、醫療衛生、文明、體育等舉措措施平衡設置裝備擺設、體系布局。二是展開城市生態修復效能完美工包養留言板程，推進補足城市養老舉措措施缺乏、無妨礙舉措措甜心寶貝包養網施不完美、運動場地缺乏的短板。三是展開城市棲身社區扶植補短板舉動，聯合城鎮老舊小區改革，推動完全棲身社區扶植，構建15分鐘生涯圈，支撐居野生老、社區養老。四是推進既有老室第、老公建、老廠房的改革應用，推進加裝電梯、無妨礙周遭的狀況扶植，便利老年人出行、介入社會運動。
總之，住房和城鄉扶植部將保持“國民城市為國民”的理念，保持把應對生齒老齡化與城鄉扶植相聯合，讓老年人城市生涯、社區生涯、居家生涯更平安、更便捷、更幸福。感謝。
2021-12-09 10:42:40
新京報記者:
《看法》提出要樹立基礎養老辦事清單軌制，可否先容一下以後對基礎養老辦事清單軌制有什么摸索經歷？下一個步驟將若何落實？感謝。
2021-12-09 10:49:19
平易近政部養老辦事司擔任人 李邦華:
感謝你的發問。基礎養老辦事是由當局主導供給、知足老年人基礎養老需求的辦事，基礎養老辦事清單軌制是經由過程列清單的方法來明白基礎養老辦事辦事誰、怎么辦事、由誰供給辦事這些題目。大師了解，經由過程麻煩——例如，不小心讓她懷孕了。等等，他總覺得兩人還是保持距離比較好。但誰能想到她會哭呢？他也哭得梨花開雨，心清單的方法一目了然、明清楚白，既便利貫徹落實，也便利國民群眾知曉和清楚。
《看法》初次在中心層面安排樹立基礎養老辦事清單軌制，這是貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的關于健全基礎養老辦事系統的主要舉動，也是推動完成國度積極應對生齒老齡化中持久計劃所提出的到“2035年全部老年人享有基礎養老辦事”這個前景目的的主要舉動。
基礎養老辦事是黨的十八年夜以來在養老辦事系統、基礎公共辦事系統扶植經過歷程中不竭摸索，2017年平易近政部和財務部把樹立基礎養老辦事清單軌制歸入了居家和社區養老辦事改造試點的范圍，相干地域也出臺了一些處所性律例和政策，積聚了不少經歷。在《國度基礎公共辦事尺度（2021年版）》，也是在“老有所養”的欄下建立了“養老助老辦事”項目，在分歧條理的摸索和實行中，至多構成了三個方面的共鳴。第一，基礎養老辦事是管基礎，要聚焦辦事老年人的掉能照護和性命平安等基礎需求，做到努力而為、實事求是。第二，基礎養老辦事是面向全部老年人，可是也要優先保證特別艱苦老年人的需求。第三，基礎養老辦事由當局主導供給，非基礎養老辦事由市場調理，構成以家庭為基本，市場、社會、當局各司其能的新型養老形式。
依照中心的相干安排，平易近政部正在會同相干部分研討制訂健全基礎養老辦事系統政策文件，今朝文件正在制訂的經過歷程中。這個文件將把《看法》里面提出一些準繩性、框架性的需求落到位。同時《看法》里面也提出來要包養俱樂部樹立全國范圍內跨部分互認的老年人才能綜合評價軌制，這也很是主要。由於我們把老年人的綜合才能評價及其他相干情形評價明白了，有助于正確斷定辦事對象和辦事計劃，這是一個基礎條件，也是樹立基礎養老辦事清單軌制的基本。近期，平易近政部在總結後期《老年人才能評價》等相干行業尺度基本上，制訂了《老年人才能評價規范》國度尺度，今朝正在對外征求看法，也盼望大師追蹤關心和包養條件多提可貴看法。
我就答覆這些，感謝。
2021-12-09 10:49:35
第一財經記者:
跟著生齒老齡化過程的加速，老齡花費市場也蓬勃成長。請問在積極培養銀發經濟方面，《看法》有哪些詳細的斟酌？感謝。
2021-12-09 10:52:13
國度成長改造委社會成長司擔任人 郝福慶:
感激大師追蹤關心銀發經濟。談到銀發經濟，起首有一個主要的條件，就是當局要強化保基礎、兜底線的本能機能，保證每一個老年人老有所養，在這個條件下我們再來談銀發經濟。我國的老年人範圍年夜，成長速率快，面對挑釁的同時也包含著成長機會，銀發經 TC:sugarpopular900